Przedstawiamy raport „Koncepcja zintegrowanego systemu ulg w środkach transportu publicznego”, który dla Obserwatorium Polityki Miejskiej i Regionalnej IRMiR przygotowali Michał Wolański, Mirosław Czerliński i Marcin Pinkosz.   

Celem raportu jest analiza możliwości opracowania kompleksowego, przejrzystego i nieskomplikowanego systemu ulg (zarówno ustawowych, jak i samorządowych) obowiązujących w środkach publicznego transportu zbiorowego, niezależnie od charakteru komunikacji (miejska, pozamiejska) oraz środka transportu, wraz z nowym systemem ich finansowania.

Trudności we wprowadzeniu zintegrowanych biletów, obejmujących komunikację miejską oraz transport regionalny, skutkują:
• brakiem możliwości uzyskiwania refundacji z budżetu państwa, gdy emitentem biletu jest gmina;
• koniecznością wprowadzania ofert łączonych (dwa bilety sprzedawane razem – jeden na komunikację miejską, a drugi na kolej lub autobus komunikacji regionalnej), aby mieć możliwość uzyskiwania przez przewoźników regionalnych (kolejowych i autobusowych) refundacji z budżetu państwa za honorowanie ulg ustawowych;
• skomplikowaną taryfą biletów łączonych, oferującą różne kombinacje biletów na komunikację miejską i transport regionalny, z zachowaniem obowiązującego dla każdego z tych podsystemów katalogu osób uprawnionych do przejazdów ulgowych i poziomów ulg (ulgi ustawowe i gminne w komunikacji miejskiej, ulgi ustawowe i handlowe – w transporcie regionalnym).

Aby pozyskać obecną strukturę sprzedaży biletów ulgowych z uwzględnieniem kosztów udzielania poszczególnych ulg dla budżetu państwa, rozesłano zapytania do Ministerstwa Finansów, urzędów marszałkowskich oraz wybranych urzędów miast, przy zachowaniu kryteriów dotyczących zróżnicowania geograficznego oraz wielkości ośrodka.

Przeanalizowano również rozwiązania stosowane w wybranych państwach Europy, tj. Austrii, Czechach, Niemczech, Szwajcarii oraz na Węgrzech, ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju i wielkości preferencji dla różnych grup wrażliwych społecznie.

Autorzy: Michał Wolański, Mirosław Czerliński, Marcin Cienkosz

Zapraszamy do lektury!